АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Полковник С.БАТЮШКИН, доктор военных наук, доцент

Полковник П. ДУЛЬНЕВ, доктор военных наук

Применение соединений и частей Сухопутных войск в современных вооруженных конфликтах вынуждает командиров критически переосмысливать отдельные положения Боевого устава

Наша военная теория в прошлом недооценивала специфику боевых действий в локальных конфликтах: считалось, если Вооруженные Силы готовы к крупномасштабной войне, то к «малой» — тем более. Это приводило к тому, что командиры и штабы нередко механически переносили в нестандартную оперативно-тактическую обстановку «классическую» тактику, которую они изучали в военных институтах, университетах и академиях. Хотя общепринятые положения «науки побеждать» в ходе вооруженных конфликтов не всегда гарантировали необходимую эффективность

АНАЛИЗ боевых действий в Афганистане, Таджикистане, Чечне, Дагестане показал, что противостоящие нашим войскам формирования противника включали в себя в основном хорошо подготовленные группы, вооруженные самым современным стрелковым и противотанковым оружием, переносными зенитными комплексами, надежными средствами связи, новейшими минно-взрывными устройствами, в том числе радиоуправляемыми. При этом они успешно чередовали различные виды действий. Наступательные — для захвата крупных административных центров, определенной территории и отдельных объектов; оборонительные — для удержания своих баз, центров подготовки и других важных районов, а также партизанские действия (подробнее см. С. Батюшкина «Ставка на внезапность», «Армейский сборник», 2002 г., № 10 — прим. ред.).

Для выполнения поставленных задач нашим войскам приходилось учиться воевать в нестандартной обстановке, непосредственно в ходе боев, что было чревато неоправданными потерями, снижением эффективности принимаемых мер. Сейчас же, когда опасность возникновения вооруженных конфликтов возросла, требуется извлечь необходимые уроки из прошлого и заранее готовить войска к таким действиям.

Для разрешения вооруженных конфликтов согласно действующим Концепции национальной безопасности, Военной доктрине Российской Федерации создается объединенная группировка войск, развернутая на основе армейского (корпусного) компонента соединений и частей Сухопутных войск, родов войск, специальных войск, а также формирований ПВ ФПС, ВВ и органов МВД, МЧС, других силовых структур. При этом дивизия (бригада, полк) действует в составе объединенной группировки войск, включающей в себя также части и подразделения внутренних и пограничных войск, органов МВД и ФСБ, других силовых структур, или самостоятельно - для решения частных задач по разгрому вооруженных формирований противника, охране важных объектов (аэродромов, пунктов управления, различных коммуникаций и т.п.), сопровождению колонн и т.д.

Действия соединений, частей и подразделений Сухопутных войск по мирному урегулированию конфликта направлены в первую очередь на выполнение поставленных задач без применения оружия или с ограниченным его применением. При этом они, как правило, оказывают помощь внутренним войскам и органам внутренних дел МВД в нормализации обстановки в районе конфликта. Способы действий армейских подразделений могут быть различными. Это и локализация района вооруженного конфликта, и демонстрация военной силы, и охрана важных объектов, и сопровождение колонн различного назначения, и борьба с мелкими группами вооруженных формирований противника. Рассмотрим их подробнее.

Важнейший из этих способов — участие соединений и частей СВ в локализации района вооруженного конфликта. Суть его — в организации и проведении комплекса мероприятий, направленных прежде всего на ограничение распространения вооруженного столкновения пределами местности, где он зародился; воспрещение притока в зону конфликта вооруженных группировок, вооружения, военной техники и других ресурсов извне; пресечение попыток выхода вооруженных формирований противника за пределы зоны конфликта.

Примером таких действий может служить создание войсковой зоны по административной границе Чеченской республики в сентябре—октябре 1999 года. Кроме того, одной из сопутствующих задач соединений и частей СВ в локализации района конфликта может быть демонстрация военной силы.

При нахождении соединений, частей и подразделений, привлекаемых для выполнения задачи по локализации, в районах их размещения необходимо проводить занятия по боевой подготовке, боевые стрельбы и учения с участием в них авиации, артиллерии и привлечением подразделений других силовых структур. Для чего следует организовать наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, подвижные наблюдательные посты, совмещенные контрольно-пропускные пункты и наблюдательные посты, а также патрулирование района размещения. При этом часть сил и средств будет привлекаться для сопровождения и обеспечения безопасности автоколонн. Выполнение этих задач целесообразно возложить на мотострелковые подразделения и боевые вертолеты.

При охране объектов, коммуникаций, пунктов постоянной дислокации важно организовать единую систему наблюдения. Места для наблюдателей и наблюдательных постов лучше выбирать на скатах господствующих высот, чтобы держать под непрерывным наблюдением прилегающие подступы к населенным пунктам, местам расположения войск и тыловым объектам.

КАК ПОКАЗЫВАЕТ опыт проведения контртеррористической операции, для выполнения перечисленных задач в зоне конфликта должны создаваться совместные военные комендатуры. Например, в настоящее время на всей территории Чечни действует 10 комендатур, представляющих собой штатные воинские подразделения, возглавляемые представителями Министерства обороны РФ.

Комендатуры призваны поддерживать связь между силовыми структурами и новыми гражданскими органами власти (охрана важных объектов, оказание посильной помощи мирным жителям). Однако в действительности круг их обязанностей в районе конфликта гораздо шире. Именно они в условиях безвластия нередко помогают формировать местные органы власти, налаживать общественную жизнь, обеспечивают работу школ и больниц, хлебопекарен, раздачу продовольствия населению. На их плечах — проведение санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также многое другое из того, что, казалось бы, не должно заботить военных.

НАША СПРАВКА

По своим возможностям общевойсковое соединение СВ из состава объединенной группировки войск при ведении боевых действий в назначенной зоне ответственности может одновременно решать задачи по участию в локализации района конфликта (4—5мсб), охране важных объектов и коммуникаций (до мсб); сопровождению колонн различного назначения (до мсб), борьбе с мелкими группами вооруженных бандформирований (до 2 мсб), имея в резерве до мсб.

Выполняя задачи по разгрому и уничтожению вооруженных формирований противника, соединения, части и подразделения СВ должны тесно взаимодействовать с формированиями ФПС, ВВ и органов МВД. При этом основные способы их действий — ведение оборонительного (установление контроля над территорией, охрана и оборона) и наступательного (блокирование, окружение и разгром вооруженных формирований противника в своей зоне ответственности) боев; разведывательно-поисковые действия (налет, засада, рейд, поиск, прочесывание) и др. Наиболее часто наши войска, и это подтверждает опыт применения подразделений СВ в Чечне, используют разведывательно-поисковые и аэромобильные действия, блокирование, окружение и разгром противника, а также действия в населенных пунктах.

Суть разведывательно-поисковых действий — в постоянном ведении активной разведки во всем районе ответственности части (подразделения), выявлении наиболее важных объектов противника и незамедлительном нанесении ударов по ним, прежде всего — силами реактивной артиллерии и авиации. Сами разведывательно-поисковые действия могут быть одиночными или групповыми. Одиночные действия осуществляются одним или несколькими специально создаваемыми разведывательно-боевыми органами, а групповые проводятся по единому плану, с привлечением всех штатных разведывательных органов соединений, частей и подразделений во всей зоне их ответственности по нескольким важнейшим направлениям и в определенный промежуток времени.

Выполнение разведывательно-поисковых действий, как правило, возлагается на рейдовые группы — как наземные, так и воздушные. При этом наземные пешие группы в составе 5—10 человек направляются в труднопроходимые для техники районы, а наземные группы на технике действуют там, где местность позволяет обеспечить их применение вне дорог. Разведчиков обычно поддерживают боевые вертолеты, а по возможности и реактивная артиллерия.

Аэромобильные действия применяются для нанесения внезапных ударов по объектам противника, прежде всего местам его скопления (размещения), пунктам управления и средствам огневого поражения. Для их ведения создаются, как правило, тактические аэромобильные группы в составе усиленных взводов или рот. Наиболее распространенные способы действий таких групп — двусторонний или односторонний охват, удар в тыл или во фланг, комбинированный удар — во фланг и тыл, разгром противника, перешедшего к круговой обороне, а также его уничтожение в тактическом огневом мешке.

Опыт ведения боевых действий в последнее десятилетие показал, что разгром вооруженных формирований противника в условиях отсутствия сплошной линии соприкосновения сторон, наличия больших свободных пространств невозможен без блокирования района конфликта.

Повысить эффективность блокирования позволяет применение тактических воздушных десантов. Однако для того, чтобы воспрепятствовать выходу вооруженного формирования противника из населенного пункта, применяется не блокирование, а окружение, наиболее эффективной формой которого является создание двух колец. Первое — на удалении 2—3 км от мест скопления противника, а второе — непосредственно вокруг населенного пункта. Примером таких действий могут служить действия наших войск в Бамуте, Гойском, Пионерском, Хатуни, Шатое и Комсомольском.

Наиболее распространенный способ разгрома вооруженных формирований противника в таких условиях — одновременный удар двумя взаимодействующими группами. Состав этих групп может разниться в зависимости от создавшейся обстановки. При этом одна группа занимает оборону на выгодном рубеже местности, а вторая — наносит удар, вынуждая противника отойти в сторону блокирующей, где и происходит его уничтожение.

ПОЖАЛУЙ, самый сложный элемент локализации вооруженного конфликта — бой в крупном населенном пункте. Яркий пример таких действий — освобождение Грозного нашими войсками от вооруженных формирований противника (вторая половина декабря 1999 г. — первая половина февраля 2000 г.). Для ведения боя в городе создаются штурмовые группы и отряды, действующие по штурмовым направлениям. Если в ходе первого этапа освобождения Грозного таких направлений было четыре, то в ходе второго этапа — уже четырнадцать.

Перед началом действий отрядов и групп авиация и артиллерия наносят выборочные удары по выявленным огневым средствам и другим важным объектам вооруженных формирований противника. А затем под прикрытием танков и БМП на удаление прямого выстрела от объекта атаки выдвигаются мотострелки и уничтожают огневые средства и живую силу на подступах к зданию и внутри него.

Захватив здание, подразделение организует его оборону, а позднее — передает органам внутренних дел. Для сокращения времени и повышения эффективности действий в тех населенных пунктах, где имеются подземные коммуникации и убежища, в каждом батальоне создаются специальные группы (мотострелковый взвод, усиленный в первую очередь инженерными подразделениями).

Но, как свидетельствует опыт вооруженных конфликтов в нашей стране и за ее пределами, ничуть не меньше, чем готовность к наступательным действиям, соединениям и частям важно уметь вести оборону в назначенных зонах ответственности. Рассмотрим кратко особенности ее организации.

Прежде всего в вооруженных конфликтах для соединений и частей будет нехарактерно применение обороны в ее «классическом» виде, предусматривающем противодействие мобильным формированиям противника на широком фронте. При построении обороны необходимо учитывать возможность воздействия противника на элементы боевого порядка, объекты и коммуникации тыла соединений и частей СВ.

В этих условиях размеры полос (участков) обороны будут значительно большими, чем предусмотренные ныне действующим Боевым уставом. Соединениям (частям) сначала определяются зоны ответственности, в которых в зависимости от обстановки могут назначаться полосы (участки) обороны. Например, при боевых действиях в горных районах Чечни мотострелковый батальон вынужден вести бой на фронте 9—10 км, а полковая тактическая группа (2—3 мотострелковых батальона) — на фронте 12—24 км. Естественно, общевойсковые соединения и части вынуждены выполнять задачи оборонительного боя, отличающиеся от тех, которые применяются в условиях позиционного противоборства. К таким задачам прежде всего относятся: оборона населенных пунктов; прикрытие важных объектов; охрана и оборона мест размещения войск; уничтожение выдвигающихся колонн противника действиями из засад и другие.

Применение соединений и частей в полном составе в этих условиях не представляется возможным. Поэтому выполнение вышеперечисленных задач будет возлагаться на сводные подразделения, основу которых должны составлять мотострелковые (как правило, от взвода до батальона). Это значительно повышает требования к их тактической самостоятельности, поскольку нашим войскам в вооруженных конфликтах будут противостоять чаще всего состоящие из разнотипных по техническому оснащению и обученное™ формирования, применяющие тактику партизанских и диверсионно-террористических действий.

Опыт вооруженных конфликтов и проведенных учений показывает, что основными способами ведения оборонительных действий соединениями, частями и подразделениями в данных условиях могут быть сдерживающие и блокирующие, а также рассредоточенная оборона с применением засад, огневых мешков и кочующих огневых точек. Это позволит эффективно сочетать контактный (ближний) и дальний (дистанционный) бой, применение воздушно-наземного и огневого маневра, минно-взрывных заграждений, создаваемых преимущественно дистанционными средствами.

Сущность сдерживающих действий — в максимальном использовании соединениями и частями дальнобойности имеющегося оружия и маневренных качеств боевой техники, а также выгодных условий местности в целях ведения боевых действий на ряде последовательно занимаемых рубежей, нанесения максимальных потерь противнику, изматывания и снижения темпов его продвижения. Хрестоматийный пример таких действий — применение подразделений южной группировки федеральных войск в районе Итум-Калы, когда во взаимодействии с подразделениями ФПС России был воспрещен выход противника на территорию соседнего государства.

Специфика блокирующих действий состоит в том, чтобы остановить дальнейшее продвижение наступающего противника, не дать ему возможности расширить зону действий в стороны флангов, изолировать район боевых действий от притока резервов противника из глубины (например, действия наших войск в Аргунском ущелье). Обычно они предпринимаются в условиях, когда противник вклинился на сравнительно нешироком фронте, при сохранении в обороне более или менее устойчивого положения во флангах и наличии достаточных сил для противодействия наступающим.

СУТЬ рассредоточенной обороны — в перехвате наиболее важных направлений путем создания в узлах дорог и дефиле узлов сопротивления и отдельных опорных пунктов - в сочетании с развитой системой заграждений, что поможет впоследствии расчленить группировку противника по частям и уничтожить его комплексным поражением с различных (нескольких) направлений. Наиболее известный факт — создание оборонительных рубежей по предгорью Чечни для перекрытия основных дорог, перевалов и коммуникаций.

Но этот способ действий предполагает отказ от линейно занимаемых батальонами позиций и переход к обороне силами небольших боевых групп в опорных пунктах, рассредоточенных по всему пространству района обороны батальона и опирающихся на развитую систему инженерных заграждений, путей маневра и запасных позиций огневых средств. В состав боевых групп могут входить танки, БМП (БТР), ЗСУ, личный состав со стрелковым оружием в необходимом соотношении. Численность и структура групп в каждом конкретном случае определяются исходя из особенностей складывающейся обстановки, что дает возможность строить боевой порядок нетрадиционным способом. При этом фронт обороны мотострелкового батальона в таких условиях может составлять от 7—8 до 12—14 км.

НАША СПРАВКА

В целом по своим возможностям общевойсковое соединение СВ из состава объединенной группировки войск при ведении боевых действий в назначенной зоне ответственности может одновременно решать целый комплекс задач. В том числе — по разгрому вооруженных формирований, ведущих активные действия (3—4мсб), а также находящихся в районах базирования (до2мсб) и населенных пунктах (2—3 мсб); охране и обороне важных объектов и коммуникаций (до мсб), имея при этом резерв (до мсб).

Боевой опыт свидетельствует: в большинстве вооруженных конфликтов оперативный успех действий объединенной группировки войск обеспечивался действиями не только крупных формирований (дивизия, бригада, полк), но и мелких (рота, взвод). При этом основной боевой единицей был мотострелковый (парашютно-десантный) батальон. Яркий пример подобного смещения приоритетов — героические действия 6 пдр под Улус-Кертом в марте 2000 года.

Опираясь на богатейшую историю войн века прошедшего, мы привыкли считать тактику универсальным искусством ведения боя, обеспечивающим подготовку и действия войск в любых условиях, с различным противником — как в широкомасштабных, так и в «малых» войнах. Но жизнь, как известно, вносит свои коррективы. И сегодня приходится констатировать очевидный факт — вооруженные конфликты все чаще становятся исключением из проверенных боями (и победами в них) правил, а действия соединений и частей выходят за общепринятые рамки. Поэтому войскам приходилось и приходится переучиваться в ходе ведения боевых действий, неся порой неоправданные потери и ставя под угрозу срыва выполнение поставленных боевых задач. Как быть?

Видимо, не следует забывать, что боевой опыт нельзя недооценивать. Равно как и нельзя перед ним преклоняться. По этому поводу М.Тухачевский писал: «Нельзя нам всю жизнь ориентироваться только на опыт Гражданской войны — кататься на карете прошлого, когда кареты уже сданы в утильсырье и вся Европа ездит на автомобилях последней марки. Военная стратегия, военная мысль не должна отставать от эпохи. Опыт Гражданской войны хорош, но если мы будем воевать, применяя ту же стратегию в будущей войне, то будем разбиты наголову».

Следовательно, опыт, накопленный в последнее десятилетие, должен быть востребован, мы обязаны заново изучить и овладеть способами ведения как наступательных, так и оборонительных действий. Но с учетом современных реалий.

Вынося на суд общественности свое видение изложенных проблем, мы понимаем, что высказанные предложения далеко не бесспорны. Вместе с тем полагаем, что результаты широкого обсуждения поднятых вопросов помогут как при разработке новых руководящих документов, так и в ходе совершенствования боевой учебы войск.