АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Полковник С.А. Батюшкин, доктор военных наук, профессор, действительный член АВН, лауреат премии им. А.А. Свечина

Полковник П.А. Дульнев, доктор военных наук, старший научный сотрудник, профессор АВН

Наша военная теория в прошлом недооценивала специфику боевых действий в вооруженных конфликтах. Считалось, что если Вооруженные Силы готовы к крупномасштабной войне, то к "малой" войне они готовы тем более. Это приводило к тому, что командиры и штабы нередко механически применяли "классическую" тактику, которую они изучали в военных институтах, университетах и академиях, в нестереотипной оперативно-тактической обстановке. В связи с этим общепринятые положения тактики для условий противоборства в вооруженных конфликтах не всегда могут однозначно быть применимыми и эффективными.

Так, из анализа боевых действий в Афганистане, Таджикистане, Чечне, Дагестане следует, что противостоящие нашим войскам формирования противника включают в себя в основном хорошо подготовленные группы, вооруженные самым современным стрелковым и противотанковым оружием, переносными зенитными комплексами, надежными средствами связи, современными минно-взрывными устройствами, в том числе радиоуправляемыми. При этом они применяют наступательные действия - ведущиеся в целях захвата крупных административных центров, определенной территории и отдельных объектов; оборонительные - применяющиеся в целях удержания своих баз, центров подготовки и других важных районов, а также партизанские действия.

Поэтому для выполнения поставленных задач личному составу приходилось учиться воевать в нестандартной обстановке в ходе боев, а в настоящее время, когда опасность возникновения вооруженных конфликтов возросла, требуется извлечь необходимые уроки из прошлого и заранее готовить войска к таким действиям.

Для разрешения вооруженных конфликтов, согласно руководящих документов ("Концепция национальной безопасности Российской Федерации", "Военная доктрина Российской Федерации"), создается объединенная группировка войск, развернутая на основе армейского (корпусного) компонента соединений и частей Сухопутных войск, родов войск, специальных войск, а также формирований ПВ ФПС, ВВ и органов МВД, МЧС и других силовых структур. При этом дивизия (бригада, полк) действует в составе объединенной группировки войск, включающей в себя также части и подразделения Внутренних войск, органов МВД, Пограничных войск, органов ФСБ и других силовых структур, или самостоятельно для решения частных задач по разгрому вооруженных формирований противника, охране важных объектов (аэродромов, пунктов управления, различных коммуникаций и т.д.), сопровождению колонн и т.п.

Действия соединений, частей и подразделений Сухопутных войск (СВ) по мирному урегулированию конфликта будут направлены, в первую очередь, на выполнение поставленных задач без применения оружия или с ограниченным его применением. При этом соединения и части Сухопутных войск, как правило, участвуют в оказании помощи внутренним войскам и органам внутренних дел МВД по обеспечению нормализации обстановки в районе конфликта с применением таких способов действий, как локализация района вооруженного конфликта, демонстрация применения военной силы, охрана важных объектов, сопровождение колонн различного назначения, борьба с мелкими группами вооруженных формирований противника.

Одним из важнейших способов действий соединений и частей СВ является участие их в локализации района вооруженного конфликта. Локализация района конфликта может проводиться с целью демонстрации применения военной силы заключается в организации и проведении комплекса мероприятий, направленных, прежде всего, на ограничение распространения вооруженных столкновений пределами местности, где  сформировались, воспрещение притока в зону конфликта вооруженных группировок, вооружения, военной техники и других ресурсов ила пресечение попыток выхода вооруженных формирований противника за пределы зоны конфликта. Примером таких действий может служить создание войсковой зоны по административной границы Чеченской республике в сентябре-октябре 1 года.

При нахождении соединений, частей и подразделений, привлекаемых для выполнения зам по локализации, в районах их размещения необходимо проводить занятия по боевой подготовке, боевые стрельбы и учения с участием в них авиации, артиллерии и подразделений других силовых структур. Для решения указанных задач необходимо организовывать наблюдательные посты, контрольно-пропускные пункты, подвижные наблюдательные посты, совмещенные контрольно-пропускные пункты и наблюдательные посты, а также осуществлять патрулирование района размещения. При этом часть сил и средств будет привлекаться для сопровождения и обеспечения безопасности автоколонн. Для выполнения этих задач целесообразно выделять мотострелковые подразделения и боевые вертолеты. При охране объектов, коммуникаций, пунктов постоянной дислокации необходимо создавать единую систему наблюдения. Места для наблюдателей и наблюдательных постов целесообразно выбирать на скатах господствующих высот, чтобы держать под непрерывным наблюдением прилегающие подступы к населенным пунктам, местам расположения войск и тыловым объектам.

Для выполнения вышеперечисленных задач в зоне конфликта, как показывают действия на территории Чеченской республики, должны создаваться совместные военные комендатуры. Например, в настоящее время на всей территории Чечни действуют десятки комендатур, которые представляют собой штатные воинские подразделения, возглавляемые представителями Министерства обороны. На комендатуры возлагаются обязанности поддержания связей между силовыми структурами и новыми гражданскими органами власти (охрана важных объектов, оказание посильной помощи мирным жителям), однако в действительности именно они первоначально формируют местные органы власти, нормализуют общественную жизнь, обеспечивают работу школ и больниц, хлебопекарен, раздачу продовольствия населению. На их плечах - проведение санитарных и противоэпидемиологических мероприятий и многое другое, что, казалось бы, вовсе не должно быть заботой военных.

По своим возможностям общевойсковое соединение СВ из состава объединенной группировки войск при ведении действий в назначенной зоне ответственности может одновременно решать задачи по участию в локализации района конфликта (4-5 мсб); охране важных объектов и коммуникаций (до мсб); сопровождению колонн различного назначения (до мсб); борьбе с мелкими группами вооруженных формирований (до двух мсб), имея в резерве до мсб.

Выполняя задачи по разгрому и уничтожению вооруженных формирований противника, соединения, части и подразделения СВ должны действовать в тесном взаимодействии с формированиями ФПС, ВВ и органов МВД. При этом основными способами их действий будут ведение оборонительного (установление контроля над территорией, охрана и оборона) и наступательного боев (блокирование, окружение и разгром вооруженных формирований противника в своей зоне ответственности), разведывательно-поисковые действия (налет, засада, рейд, поиск, прочесывание) и другие.

Основными из них, как подтверждают события в горной части Чеченской республики, являются разведывательно-поисковые, аэромобильные действия, действия по блокированию, окружению и разгрому противника, а также действия в населенных пунктах.

Сущность разведывательно-поисковых действий заключается в постоянном ведении активной разведки во всем районе ответственности части и подразделения, выявлении наиболее важных объектов противника и незамедлительном нанесении по ним ударов, прежде всего, реактивной артиллерией и авиацией. Они могут быть одиночными или групповыми. Одиночные разведывательно-поисковые действия осуществляются одним или несколькими специально создаваемыми разведывательно-боевыми органами, а групповые разведывательно-поисковые действия проводятся по единому плану с привлечением всех разведывательных штатных органов соединений, частей и подразделений во всей зоне их ответственности по нескольким важнейшим направлениям и в определенный промежуток времени.

Выполнение разведывательно-поисковых действий, как правило, возлагается на рейдовые группы, как наземные, так и воздушные. При этом, наземные пешие группы в составе 5-10 человек направляются в труднопроходимые для техники районы, а наземные группы на технике - в районах, где местность позволяет обеспечить их применение вне дорог. Их поддержка осуществляется боевыми вертолетами и, по возможности, реактивной артиллерией.

Аэромобильные действия применяются с целью нанесения внезапных ударов по объектам противника и, прежде всего, местам его скопления (размещения), пунктам управления и средствам огневого поражения противника. Для их ведения, как правило, создаются тактические аэромобильные группы в составе усиленных взводов или рот. Наиболее распространенными способами действий таких групп являются: двусторонний или односторонний охват, удар в тыл или во фланг, комбинированный удар во фланг и тыл, разгром противника, перешедшего к круговой обороне, а также его уничтожение в тактическом огневом мешке.

Однако опыт боевых действий в вооруженных конфликтах показал, что достижение разгрома вооруженных формирований противника в условиях отсутствия линии соприкосновения сторон, наличия больших свободных пространств практически невозможно без его блокирования. Одним из путей повышения эффективности блокирования является применение тактических воздушных десантов.

Для воспрещения выхода вооруженного формирования противника из населенного пункта осуществляется не его блокирование, а окружение с созданием двух колец окружения. Первое - на удалении 2-3 км от мест скопления противника, второе - непосредственно вокруг населенного пункта. Примером таких действий могут служить события в Бамуте, Гойском, Пионерском, Хатуни, Шатой и Комсомольском. Наиболее распространенным способом разгрома вооруженных формирований противника в таких условиях является одновременный удар двумя взаимодействующими группами. Состав этих групп может быть различным, в зависимости от создавшейся обстановки. При этом одна группа занимает оборону на выгодном рубеже местности, а вторая - наносит удар, вынуждая отойти противника в сторону блокирующей группы, где и происходит его уничтожение.

Наиболее сложным в ходе пресечения вооруженного конфликта является бой в крупных населенных пунктах. Ярким примером являются действия наших войск по освобождению Грозного от вооруженных формирований противника в период со второй половины декабря 1999 года по первую половину февраля 2000 года. Для его ведения создаются штурмовые группы и отряды, которые действуют по штурмовым направлениям. Если в ходе первого этапа освобождения Грозного таких направлений было четыре, то в ходе второго этапа их было уже четырнадцать. Перед началом действий отрядов и групп авиация и артиллерия должна нанести выборочные удары по выявленным огневым средствам и другим важным объектам вооруженных формирований противника, а под прикрытием танков и БМП на удалении прямого выстрела от объекта атаки выдвигаются мотострелки и уничтожают огневые средства и живую силу на подступах к зданию и внутри его. После подавления групп противника на подступах к зданию и на его первых этажах мотострелки врываются в здание и завершают их уничтожение. После захвата здания организуется его оборона и передача его органам внутренних дел МВД. В целях сокращения времени и повышения эффективности действий в населенных пунктах, где имеются подземные коммуникации, убежища, в каждом батальоне создаются специальные группы в составе мотострелкового взвода, усиленного, в первую очередь, инженерными подразделениями.

Вместе с тем, опыт последних вооруженных конфликтов в нашей стране и за ее пределами свидетельствует, что соединения и части должны готовиться и к ведению обороны в назначенных зонах ответственности. Кратко остановимся на их рассмотрении. В вооруженных конфликтах для соединений и частей будет нехарактерным применение обороны в "классическом" виде, так она должна противостоять действующим на широком фронте мобильным формированиям противника. При этом построение частей и подразделений в обороне должно учитывать и возможность воздействия противника на элементы боевого порядка, объекты и коммуникации тыла соединений и частей СВ.

В этих условиях размеры полос (участков) обороны будут значительно большими, чем предусмотрены Боевым уставом. Соединениям (частям) сначала определяются зоны ответственности, а затем в них, в зависимости от обстановки, могут назначаться полосы (участки) обороны. Например, при ведении боевых действий в горных районах Чеченской республике мотострелковый батальон вынужден вести бой на фронте 9-10 км, а полковая тактическая группа (2-3 мотострелковых батальона) - 12-24 км. Естественно, что общевойсковые соединения и части вынуждены выполнять задачи оборонительного боя, отличающиеся от тех, которые применяются в условиях позиционного противоборства. К таким задачам, прежде всего, относятся: оборона населенных пунктов; прикрытие важных объектов; охрана и оборона мест размещения войск; уничтожение выдвигающихся колонн противника действиями из засад и другие.

Отметим, что применение соединений и частей в полном составе не будет возможным, а выполнение вышеперечисленных задач будет возлагаться на сводные подразделения, основу которых должны составлять мотострелковые подразделения, как правило, от взвода до батальона, что значительно повысит современные требования к тактической самостоятельности этих подразделений. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что войскам в вооруженных конфликтах будет противостоять не типовой противник, а чаще всего состоящий из разнотипных по техническому оснащению и обученное™ его формирований, применяющий тактику партизанских и диверсионно-террористических действий.

Опыт вооруженных конфликтов и проведенных учений показывает, что основными способами оборонительных действий соединений, частей и подразделений в данных условиях могут быть сдерживающие, блокирующие, рассредоточенная оборона, сочетающиеся с применением засад, "огневых мешков" и кочующих огневых точек. Это позволит эффективно сочетать контактный (ближний) и дальний (дистанционный) бой, применение воздушно-наземного и огневого маневра, минно-взрывных заграждений, создаваемых преимущественно дистанционными средствами.

Например, сущность сдерживающих действий заключается в максимальном использовании соединениями и частями дальнобойности имеющегося оружия и маневренных качеств боевой техники, а также выгодных условий местности в целях ведения боевых действий на ряде последовательно занимаемых рубежей, нанесения максимальных потерь противнику, изматывания его и снижения темпов продвижения. Примером является действия подразделений южной группировки войск на территории Чеченской республики в Итум-Кале во взаимодействии с подразделениями ФПС России, направленные на воспрещение выхода противника на территорию соседнего государства.

Тактика блокирующих действий состоит в том, чтобы остановить дальнейшее продвижение наступающего, не дать ему возможности расширить зону действий в стороны флангов, изолировать район боевых действий от притока резервов противника из глубины (действия наших войск в Аргунском ущелье). Блокирующие действия обычно предпринимаются в условиях, когда вклинение противника произошло на сравнительно нешироком фронте при сохранении в обороне более или менее устойчивого положения на флангах и наличии достаточных сил для противодействия наступающему противнику.

Сущность рассредоточенной обороны заключается в перехвате наиболее важных направлений путем создания в узлах дорог, дефиле узлов сопротивления и отдельных опорных пунктов в сочетании с развитой системой заграждений в целях создания условий для расчленения группировок противника по частям и уничтожения их комплексным поражением с различных (нескольких) направлений. Например, создание оборонительных рубежей по предгорью Чеченской республики с целью перекрытия основных дорог, перевалов и коммуникаций. При этом предлагаемый способ действий предполагает отказ от линейно занимаемых батальонами позиций и переход к обороне силами небольших боевых групп в опорных пунктах, рассредоточенных по всему пространству района обороны батальона и опирающихся на развитую систему инженерных заграждений, путей маневра и запасных позиций огневых средств. В состав боевых групп могут входить танки, БМП (БТР), ЗСУ, личный состав со стрелковым оружием в необходимом соотношении. Состав групп в каждом случае определяется особенностями складывающейся обстановки и дает возможность строить боевой порядок нетрадиционным способом, а фронт обороны мотострелкового батальона в таких условиях составил бы от 7-8 км до 12-14 км.

В целом, по своим возможностям общевойсковое соединение СВ из состава объединенной группировки войск при ведении боевых действий по разгрому вооруженных формирований противника в назначенной зоне ответственности может одновременно решать задачи по разгрому вооруженных формирований, ведущих активные действия (3-4 мсб), а также находящихся в районах базирования (до 2 мсб) и населенных пунктах (2-3 мсб), охране и обороне важных объектов и коммуникаций (до мсб), имея при этом в резерве до мсб.

Боевой опыт свидетельствует, что в большинстве вооруженных конфликтов оперативный успех действий объединенной группировки войск обеспечивался не только действиями крупных формирований, таких, как дивизия, бригада, полк, но и мелкими, как рота и взвод. При этом основной боевой единицей являлся мотострелковый (парашютно-десантный) батальон. Ярким примером вышесказанному являются героические действия 6 пдр под Улус-Кертом в марте 2000 года.

В заключение следует отметить, что мы привыкли считать тактику универсальным искусством ведения боя, обеспечивающим подготовку и действия войск в любых условиях обстановки, различным противником, как в широкомасштабных, так и в малых войнах. Но жизнь, как известно, вносит свои коррективы, и вооруженные конфликты стали исключением из правил, действия соединений и частей в них не вписываются в общепринятые рамки. Поэтому войскам приходилось и приходится переучиваться в ходе ведения боевых действий, неся порою неоправданные потери и срывая выполнение поставленных боевых задач.

При этом следует не забывать, что боевой опыт недооценивать нельзя, но нельзя перед ним и преклоняться. По этому вопросу Тухачевский писал так: "Нельзя нам всю жизнь ориентироваться только на опыт гражданской войны - кататься на карете прошлого, когда кареты уже сданы в утильсырье и вся Европа ездит на автомобилях последней марки. Военная стратегия, военная мысль не должна отставать от эпохи. Опыт гражданской войны хорош, но если мы будем воевать, применяя ту же стратегию в будущей войне, то будем разбиты наголову". Следовательно, имеющийся опыт должен быть востребован, и мы обязаны изучить и овладеть способами ведения как наступательных, так и оборонительных действий.

Авторы, вынося на суд общественности новое видение изложенных вопросов, понимают, что высказанные предложения далеко не бесспорны. Вместе с тем мы полагаем, что результаты широкого обсуждения поднятых вопросов могут быть использованы при разработке Боевых уставов и в ходе боевой учебы войск.