АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Духовные факторы обеспечения национальной безопасности России и возрождение идей защиты Отечества

Уважаемые товарищи!

Прежде всего, разрешите поблагодарить руководство Академии военных наук за предоставленную возможность выступить перед уважаемым собранием. Мы высоко ценим то внимание, которое уделяется членами Академии духовно-нравственному фактору боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации, вопросам развития в войсках системы работы с личным составом.

Уверен, что в этой аудитории нет необходимости подробно раскрывать важность и необходимость этой работы.

Кратко лишь отмечу, что необходимость повышения роли и значения духовных факторов в обеспечении военной безопасности России, кроме общеизвестных социальных причин (снижения культурно-образовательного уровня молодежи, сохраняющееся у части общества негативного отношения к военной службе) обусловлена ведущимися преобразованиями в Вооруженных Силах. Массовое перевооружение армии и флота, увеличение числа военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, развитие форм и способов боевых действий требуют новых подходов к духовно-нравственному воспитанию, морально-психологической подготовке личного состава.

Известно, что на определенном этапе развития нашей армии и флота (в 2008-2012 годах) смещение акцентов к использованию преимущественно материальных стимулов в работе с военнослужащими, прежде всего с офицерами, ожидаемого эффекта не принесли.

Высокое денежное содержание, материальное и жилищное обеспечение сами по себе не решают проблемы повышения боевой готовности и боеспособности войск, мобилизации военнослужащих на образцовое выполнение воинского долга.

По-прежнему непреложным остается то, что в военной службе ведущими были и остаются факторы моральные, основанные на наших отечественных традициях: патриотизме, любви к Отечеству и готовности его защищать, гордости за принадлежность к Вооруженным Силам, воинском товариществе, уверенности в командирах и сослуживцах, силе вверенного оружия и своем умении его применить, общественной поддержке и уважении к человеку в погонах. Этот вывод подтверждают и проводимые нами социологические исследования.

Внедрение идей защиты Отечества в сознание и поведение военнослужащих, укрепление духовных основ боеготовности и боеспособности войск собственно и является главной задачей проводимой в войсках и силах работы с личным составом.

Основой для ее совершенствования являются положения майских 2012 года указов Президента Российской Федерации по военным вопросам, его послания к Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года.

Проблемы духовно-нравственного и патриотического воспитания военнослужащих впервые за последние 14 лет 31 июля 2013 г. рассмотрены на расширенном заседании Коллегии Минобороны России.

В прошедшем году уже реализованных комплекс мер по совершенствованию работы с личным составом.

Принят ряд принципиальных решений по организационному укреплению органов по работе с личным составом.

Общая численность должностных лиц и специалистов в этих структурах возросла на 67% и составляет по Вооруженным Силам 9 098 человек. Число офицерских должностей увеличилось на 20 % (с 1 879 до 2 259 чел.).

Для постоянного изучения морально-психологической обстановки в воинских коллективах в военных округах введены военно-социологические отделения.

Сформированы и приступили к работе Центр психологической работы Вооруженных Сил, центры психологической работы военных округов и флотов, группы психологической работы в соединениях и воинских частях (из расчета 1 психолог на 450 военнослужащих), а также в военных образовательных учреждениях.

Справочно: в соединениях и воинских частях:

с 1 марта 2013 г. восстановлены воинские должности заместителей вместо соответствующих воинских должностей помощников командиров по работе с личным составом с повышением должностной категории и тарифных разрядов;

в вовенных округах (на флотах):

с 1 июля 2013 г. сформированы центры психологической работы (10 чел.) и социологические отделения (3-5 чел.) при управлениях по работе с личным составом военных округов, сформированы центры психологической работы (5 чел.) при отделах по работе с личным составом флотов.

в главных командованиях видов Вооруженных Сил (СВ, ВМФ, ВВС) с 1 мая 2013 г. введены:

помощники главнокомандующих видами Вооруженных Сил по работе с личным составом;

группы по работе с личным составом (воинская должность - 3, гражданский персонал - 1;

в родах войск Вооруженных Сил введены заместители соответствующих командующих (РВСН, ВДВ, ВВКО);

в военно-учебных заведениях с 1 сентября 2013 г. восстановлены воинские должности:

заместителей начальников военно-учебных заведений по работе с личным составом;

заместителей командиров курсантских батальонов (факультетов) по работе с личным составом.

Введены группы психологической работы (3 чел.);

в Главном управлении по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации:

с 1 мая 2013 г. создано управление культурно-досуговой работы, а также увеличена численность отдела по работе с ветеранами;

численность Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации увеличилась на 38,8% (с 67 до 93 чел.).

С 1 сентября 2013 г. создан Центр психологической работы Вооруженных Сил (25 чел.).

Решением Министра обороны от 18 марта 2013 г. определён

перечень базовых военных и гражданских вузов для подготовки военных специалистов органов по работе с личным составом.

С 1 сентября 2013 г. в Военном университете начато обучение 304 курсантов и 16 слушателей.

Главным направлением в развитии идей защиты Отечества для нас является патриотическое воспитание личного состава. На эту задачу нацелены мероприятия государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», работа по подготовке к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 100-летию начала Первой мировой войны, 25-летию вывода войск из Афганистана, и ряду других юбилейных дат в военной истории России.

Хочу выразить признательность Академии военных наук и ее президенту – Вам Махмут Ахметович - за новые идеи и активное участие в подготовке и реализации этих планов.

В 2013 году обеспечено участие Минобороны России в 37 мероприятиях, в 8 из которых в качестве головного исполнителя.

В их числе мероприятия в связи с 70-летием разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской и Курской битвах, 70-летием образования суворовских военных и нахимовских военно-морских училищ, 100-летием со дня рождения Маршала Советского Союза А.И. Покрышкина, 200-летием заграничных походов русской армии в 1813 году и ряд других.

Ведется работа по выполнению поручения Президента Российской Федерации (от 12 декабря 2012 г. № Пр-3410) по возрождению имен прославленных полков, воинских частей и соединений прошлых эпох, как до революционного, так и советского периодов. На первом этапе выполнения указанного поручения присвоены почетные наименования «Преображенский -154 отдельному комендантскому полку и «Семеновский» - отдельному стрелковому полку Западного военного округа. В составе Вооруженных Сил восстановлены 2 гвардейская Таманская мотострелковая и 4 Кантемировская танковая дивизия с почетными наименованиями воинских частей, ранее входивших в их состав.

Получила развитие практика проведения масштабных информационно-пропагандистских мероприятий и патриотических акций во взаимодействии с органами государственной власти и медиаструктурами. Совместно с Первым каналом телевидения проведены акции для участников военного парада в г. Москве «Под знаменем Победы», на Балтийском флоте - «Первый на флоте», Международный конкурс профессионального мастерства среди военнослужащих стран СНГ «Воин Содружества».

В августе 2013 года впервые проведены Международные состязания танкистов «Танковый биатлон». Участие в них приняли команды от вооруженных сил России, Армении, Белоруссии, Украины и Казахстана. Состязания широко освещались в средствах массовой информации, в том числе на телевидении. Учитывая позитивный опыт и отзывы, в 2014 году планируется проведение состязаний «Танковый биатлон» в более широком формате с участием команд от вооруженных сил дальнего зарубежья (кроме ряда стран СНГ о готовности к участию в состязаниях заявили США, Германия, Словакия и некоторые другие страны).

В интересах патриотического воспитания, повышения престижа Вооруженных Сил нами стала применяться практика более активного участия в работе с молодежной аудиторией в рамках массовых мероприятий, таких, как молодежный образовательный форум «Селигер-2013», музыкальный рок-фестиваля «Нашествие» в Тверской области, XVIII Международного байк-шоу «Сталинград» в г. Волгограде, Международного бизнес-конгресса «Безопасность и защита личности, общества и государства» в МВЦ «Крокус Экспо» (г. Красногорск, Московской области).

Справочно: В интересах патриотического воспитания молодежи проведен комплекс мероприятий в ходе общероссийских форумов молодежи, бизнес-конгрессов и других массовых мероприятий (демонстрация и раздача рекламных материалов, показ видеофильмов, показательные выступления военнослужащих по контракту, выставка современных образцов вооружения и техники, организация освещения в СМИ, мастер-классы военных деятелей культуры и др.):

5-7 июля 2013 г. военно-патриотическая акция «Вместе мы сила!» в рамках молодежного рок-фестиваля «Нашествие» в городском поселении «Завидово» Тверской области (в рокфестивале участвовало около 150 тыс. человек);

31 июля - 3 августа 2013 г. в рамках молодежного образовательного форума «Селигер-2013» (более 5 тыс. участников форума);

14-17 августа 2013г. при проведении Международных состязаний «Танковый биатлон» в учебном центре «Алабино» (более 2,5 тыс. зрителей от молодежных организаций);

23-25 августа 2013 г. - при проведении в г. Волгограде XVIII Международного байк-шоу «Сталинград» (мероприятие посетило более 300 тыс. зрителей);

28-30 октября 2013 г. в рамках Международного бизнесконгресса «Безопасность и защита личности, общества и государства» в МВЦ «Крокус Экспо» (г. Красногорск, Московской области).

Особое внимание уделяется выполнению решения Президента Российской Федерации (от 24 сентября 2013 г. № Пр-2233) о совершенствовании военно-патриотического воспитания граждан России. Координация этой работы возложена на Минобороны. Нами, с участием представителей министерств, ведомств и общественных организаций подготовлены предложения по дополнительным мерам по совершенствованию нормативно-правового и ресурсного обеспечения военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации для последующего доклада Президенту Российской Федерации. В настоящее время
предложения проходят согласование в министерствах и ведомствах.

Важнейшим направлением нашей деятельности является морально-психологическое обеспечение боевой и оперативной подготовки. С 2009 года мы постоянно наращивали эту составляющую, подключали все имеющиеся силы и походные технические средства, военные учреждения культуры и СМИ. Наиболее масштабно эта работа проводилась на учениях «Запад - 2009», «Восток - 2010», «Центр - 2011», «Кавказ-2012», «3апад-2013».

В информационно-пропагандистских акциях на основных полигонах неизменно участвовали представителей ветеранских организаций и ветераны-военачальники. Хочу выразить им глубокую признательность.

Немаловажной составной частью работы является доведение и разъяснение всем категориям военнослужащих и гражданскому персоналу основополагающих нормативных документов по вопросам обеспечения военной безопасности России: федеральных законов, военной доктрины Российской Федерации, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 2020 год, соответствующих указов Президента, приказов Министра обороны Российской Федерации. Именно в них заложены фундаментальные основы по организации обороны страны. Ранее этому направлению работы не придавалось должного значения.

В ноябре-декабре такая работа была проведена по Плану деятельности Министерства обороны до 2020 года. Его открытая
часть размещена на официальном сайте Минобороны в глобальной информационной сети Интернет. Аналогичная работа в настоящее время развернута по Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Нельзя не отметить вклад в дело государственно-патриотического воспитания личного состава военных ученых, занятых проблематикой современного изложения военной истории нашего государства и противодействием ее фальсификации. Мы высоко ценим работы, подготовленные Научно-исследовательским институтом (военной истории) Военной академии Генерального штаба, Военным университетом при активном участии Академии военных наук, соответствующих кафедр военных учебных заведений.

Завершается разработка краткого курса истории Российской Армии в качестве обязательного учебного пособия для изучения со всеми категориями военнослужащих, в воинских частях, так и в ввузах. Соответствующие изменения будут внесены как в разрабатываемые к 1 июня 2014 г. программы общественно-государственной подготовки, так и в учебные планы военно-учебных заведений.

Справочно: учебное пособие по истории Российской Армии будет состоять из трех частей:

а) атлас-справочник «История Российской армии» большого формата. Им предполагается обеспечить каждую комнату информирования и досуга;

б) краткий курс «История Российской армии» (формат учебника). Тираж рассчитан для обеспечения каждой группы
(руководителя) общественно-государственной подготовки.

в) учебно-познавательный комплекс «История Российской армии», в виде малоформатной книги, которой предполагается обеспечить военнослужащих по контракту и призыву.

Кроме того, в новую программу общественно-государственной подготовки нами предусмотрено включить раздел «Военная история России в отечественной литературе и искусстве», подготовлены тесты по прочитанной литературе с выставлением индивидуальных оценок.

Справочно: Министром обороны утвержден перечень из 20 литературных произведений для обязательного изучения (на изучение отводится 20 часов учебного времени). При этом 15 книг определены для изучения всеми военнослужащими, а по 5 наименованиям книг рекомендованы для изучения с военнослужащими в конкретном виде и роде войск.

Определен также перечень из 40 кинофильмов для обязательного просмотра военнослужащими, проходящими военную службу по призыву в предвыходные, выходные и праздничные дни.

По решению Министра обороны с 2014 года начата работа по созданию серии книг высокого полиграфического качества об истории, традициях прославленных соединений, воинских частей (кораблей) видов и родов войск Вооруженных Сил.

Приглашаю членов Академии военных наук продолжить активное участие в названных направлениях работы.

Проведен комплекс мероприятий по совершенствованию взаимодействия с общественными объединениями в интересах военно-патриотического воспитания военнослужащих и молодежи, повышения престижа военной службы в обществе.

В апреле 2013 года была проведена ротация членов Общественного совета, расширен его количественный состав, усовершенствована структура Общественного совета. Созданы 8 комиссий, тесно увязанных с основными направлениями деятельности Вооруженных Сил.

На Заседаниях Общественного совета с участием Министра обороны рассмотрен ряд актуальных вопросов по укреплению
морально-психологического состояния личного состава. Я выражаю признательность заместителю председателя Общественного совета Махмуту Ахметовичу Гарееву за активную работу, предложения и поддержку в работе указанного совета.

Выстраивается система работы с ветеранами, многие из которых являются членами Академии военных наук. Организуются совместные выезды в войска и встречи с личным составом, военно- патриотические мероприятия. Накоплен хороший опыт взаимодействия на местах. В течение 2013 г. ветераны и члены Академии военных наук приняли участие во многих общественно-политических и патриотических мероприятиях.

Справочно: ветераны и члены Академии военных наук участвовали в: заседаниях Коллегии Министерства обороны Российской Федерации;

34 заседанях Российского организационного комитета «Победа» под руководством Президента РФ, посвященном подготовке 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;

научно-практических конференциях "Военная безопасность России в XXI веке " и «Курская битва. Взгляд из XXI века»;

военно-исторической конференции, посвященной 250-летию создания ГШ ВС РФ;

учредительном съезде Российского военно-исторического общества;

научно-практической конференции в честь 100-летия со дня рождения трижды Героя Советского Союза маршала авиации А.И. Покрышкина;

открытии памятника организатору и первому художественному руководителю Академического ансамбля песни и пляски генерал-майору А.В. Александрову;

общественно-политическом форуме «Общество и ветераны», организованном Общественной палатой Российской Федерации совместно с Министерством обороны и других мероприятиях.

Для улучшения взаимодействия органов военного управления с общественными объединениями ветеранов спланировано и реализуется ряд мер.

В апреле 2014 г. впервые за многие годы спланировано проведение Всеармейского совещания ветеранского актива с рассмотрением комплекса вопросов по социальному обеспечению ветеранов и совместной подготовке к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Справочно: меры по улучшению взаимодействия с ветеранскими организациями:

увеличена численность отдела (по работе с ветеранами Вооруженных Сил) в составе ГУРЛС;

введены штатные должностные лица по работе с ветеранами в военных округах;

создан ветеранский раздел на официальном интернет-сайте Минобороны России;

прорабатывается вопрос о выделении Организации здания под Дом ветеранов Вооруженных Сил, а также помещений региональным отделениям;

разработан проект плана проведения комплекса мероприятий в связи с 25-летием вывода советских войск из Афганистане.

Для укрепления духовно-нравственных основ военной службы нами активно используются возможности культурно-досуговой работы. Приняты меры по сохранению и развитию военных учреждений культуры. В 2013 году 23 военным учреждениям культуры восстановлен статус федерального государственного бюджетного учреждения, воссоздано 39 домов офицеров гарнизонов, переведены на штатную основу 41 музей в соединениях и военно-учебных заведениях.

Справочно: Всего в составе Вооруженных Сил функционируют 118 учреждений культуры в гарнизонах, 350 солдатских клубов в воинских частях, а также 5 центральных военных учреждений культуры. В 2014-2016 годах предусмотрено строительство 11 типовых культурно-досуговых центров, проведение капитального ремонта в 8 клубах и 3 культурно-досуговых центрах в перспективных военных городках. К 2020 году планируется иметь 152 гарнизонных домов офицеров (офицерских клубов) и культурно-досуговых центров.

В 2014-2016 годах планируется дальнейшее поэтапное строительство культурно-досуговых центров, оснащение их современными техническими средствами и имуществом, повышение оплаты труда сотрудникам военных учреждений культуры, привлечение квалифицированных специалистов культурной сферы в целях качественной организации досуга военнослужащих и членов их семей.

С 2013 года мы приступили к созданию единой в масштабе Вооруженных Сил системы электронных библиотек, принимаются меры по развитию Интернет-ресурсов центральных военных учреждений культуры.

В работе по духовно-нравственному воспитанию военнослужащих нами задействован и институт военного духовенства.

В настоящее время работу с верующими военнослужащими проводит 119 человек, в том числе 106 священнослужителей Русской православной церкви, 2 духовных лица от мусульман России, 1 духовное лицо от буддистов и 10 гражданских служащих. В 2014 году их количество достигнет 180.

Отмечу, что реализуемые меры позволили улучшить по ряду направлений состояние правопорядка и воинской дисциплины
в войсках. В 2013 году (в сравнении с 2012 годом) на 11,2% сокращено общее количество преступлений и происшествий. Число погибших военнослужащих уменьшилось на 16,2%. Достигнуто сокращение нарушений уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими на 16,8 %, уклонений от военной службы - на 6,7 %, количество осужденных военнослужащих на 6,9 %.

Как результат проводимой работы, сегодня мы можем говорить о положительных изменениях морального климата в воинских подразделениях. Впервые за время проведения исследований (с 1997 года) в 2013 году в Вооруженных Силах достигнут наивысший уровень морально-психологического состояния военнослужащих, повышается престиж военной службы и имидж Вооруженных Сил в общественном мнении.

Уважаемые товарищи!

В войска приходит новое поколение молодых людей с несколько иными системой ценностей, уровнем интеллекта, эмоциональной направленностью, информационными и культурными предпочтениями. Не учитывать этих изменений, не корректировать сложившуюся систему работы с военнослужащими и гражданским персоналом - означает серьезно потерять в эффективности влияния на подчиненных.

На сегодняшний день мы испытываем потребность в научных исследованиях, которые позволили бы выйти на новый, современный уровень организации и проведения работы с личным составом. Нужны новые методики по духовно-нравственному и
патриотическому воспитанию личного состава.

В заключение позвольте выразить уверенность в том, что в сотрудничестве с Академией военных наук, военно-учебными заведениям и научно-исследовательскими организациями Министерства обороны в предстоящем году мы сделаем новый шаг в развитии системы работы с личным составом на основе достижений отечественной военной науки.

Начальник Главного управления по работе с личным составом
Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал-майор М.В. Смыслов