АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Cтруктура АВН

Фотогалерея

О предложениях по изменению (уточнению) Устава Академии военных наук

24 декабря 2021 года Общим собранием Академии были приняты за основу проекты локальных нормативных актов Академии, разработанные Уставной комиссией Академии, с рекомендацией доработать их по внесенным замечаниям созданной для этого рабочей группой. Изменив смысл данного ей поручения, рабочая группа не стала ничего дорабатывать, а разработала свой собственный пакет локальных нормативных актов.

В новых проектах, разосланных 16.10.2023 г., были допущены отступления от действующего Устава АВН, утвержденного Общим собранием Академии 26 декабря 2020 года и введенного в действие 5 октября 2021 года (в позапрошлом году). В связи с этим были предложено изменить Устав Академии.

По процедуре изменения Устава.

Президиум не давал поручения о подготовке изменений в Устав.

По содержанию предлагаемых поправок, требующих принятия нового Устава.

Предложено 20 изменений.

Ряд из них имеет сугубо редакционно-технический характер. Возможно, они уточняют и улучшают редакцию текста и его композиционное построение, но существенного влияния на текущую деятельность не оказывают.

Однако некоторые поправки (№№ 7-10 и 12) существенно меняют порядок управления Академией. Именно ими объясняется стремление некоторых членов Академии навязать принятие нового Устава.

Общая классификация поправок приведена в таблице:

 

Суть поправки

Ее влияние на текущую деятельность АВН

1

Ввести в общую нумерацию разделов раздел «Общие положения».

Не влияет.

2

Заменить в описании эмблемы Академии упоминания видов ВС общими названиями вооружения - танка, самолета, корабля и ракеты.

Не влияет.

3

Члены Академии дают согласие на обработку персональных данных.

Не влияет.

Защита персональных данных предусмотрена п.5.11.2 Устава. Указанная оговорка может быть дополнительно сделана в локальном нормативном акте. Но согласие члена АВН необходимо так или иначе в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

4

Условия прекращения членства (отзыв согласия на обработку персональных данных).

Не влияет.

Оговорка может быть дополнительно сделана в локальном нормативном акте. Достаточно написать заявление без указания мотива.

5

Положения об органах Академии утверждаются Общим собранием Академии.

Не влияет.

Более того: затрудняет деятельность Академии, выводя все решения на уровень Общего собрания.

6

Заменить понятие «временные и постоянные советы и комиссии» на «организационные структуры».

Не влияет.

7

Ввести новый постоянный руководящий орган управления – бюро (в Уставе: «при возникновении чрезвычайных ситуаций функции управления деятельностью Академии могут быть возложены на бюро Президиума»).

Существенно влияет.

Требует принятия нового Устава в связи с изменением модели управления Академией. При этом сегодняшний Президиум никак не дискредитировал себя как орган управления. Необходимости его фактической замены нет.

8

Заменить «участников Общего собрания» на «участников заседания Общего собрания».

Существенно влияет.

Искажает и действующий Устав, и норму Гражданского кодекса РФ, которая допускает принятие решений Общего собрания не только форме заседания, но и в заочной форме, а также в смешанной форме. Чтобы избежать однобокой трактовки, следовало бы записать «участников заседания Общего собрания, а также лиц, принимающих решение в заочной форме». Однако проще оставить так как есть: «участников Общего собрания».

9

Вводит формулировку, отделяющую заседание от заочного голосования.

Существенно влияет.

Однако и то, и другое – формы принятия решений Общим собранием, проводимым очно, заочно или в комбинированной форме.

10

При определении кворума на Общем собрании вновь «участие» подменяется «присутствием».

Существенно влияет.

Вновь искажается действующий Устав, в п.5.7 которого говорится об условии «участия в его работе делегатов, избранных от более половины отделений Академии». Фактически неправомерно отбрасывается право заочного участия, предусмотренное российским законодательством.

11

Вводится полномочие Общего собрания учреждать премии.

Не влияет.

Это полномочие не предусмотрено нигде. Однако его предложено предоставить Президиуму. Устав это допускает.

12

У Президиума изымается право выдвижения кандидатур на должности вице-президентов (членов бюро Президиума).

Существенно влияет.

Меняются полномочия Президиума. Насаждается авторитарная модель управления, неприемлемая для общественного объединения.

13

Вводится полномочие Президиума учреждать премии.

Не влияет.

Может быть установлено локальным нормативным актом (Положением о Президиуме Академии). Кроме того, противоречит собственному предложению №11 Рабочей группы, которое относит данное полномочие к исключительной компетенции Общего собрания Академии.

14

Исправляется опечатка «Президент Академии» вместо «Президента Академии».

Не влияет.

 

15

Дополняет полномочия Президента Академии рассмотрением и согласованием представлений на награды, премии и почетные звания Академии.

Не влияет.

 

16

Исключает из полномочий Контрольно-счетной комиссии организацию и контроль «досрочного голосования».

Не влияет.

Организация заочного голосования не может быть одномоментной, как и само голосование. Поэтому было введено понятие досрочного голосования. Даже если изъять определение «досрочное», оно именно таким и будет. Результаты его должны быть в комиссии до проведения очного голосования.

17

Предлагается ввести единое Положение о наградах, премиях и почетных званиях Академии, утверждаемое Общим собранием Академии.

Не влияет.

То есть не мешает делать это пока на основании отдельных локальных актов.

18

Изъять из словосочетания «локальные нормативные правовые акты» прилагательное «правовые».

Не влияет.

Делает текст более точным с точки зрения правоведения, но на текущую деятельность Академии никак не влияет.

19

Изменить определения порядка принятия решений о реорганизации Академии: «квалифицированным большинством делегатов Общего собрания Академии, как присутствующих на нем, так и досрочно (как очно, так и заочно) проголосовавших по данному решению». Написать «присутствующих на заседании или заочно проголосовавших по данному решению».

Не влияет.

Хотя и означает вновь разделение присутствия и участия. Правильнее было бы оставить более общую формулу участия, как это предусмотрено действующим Уставом Академии и российским законодательством, допускающим смешанную форму принятия решений Общим собранием.

20

Изменить определения порядка принятия решений о ликвидации Академии: «квалифицированным большинством делегатов Общего собрания Академии, как присутствующих на нем, так и досрочно (как очно, так и заочно) проголосовавших по данному решению». Написать «присутствующих на заседании или заочно проголосовавших по данному решению».

Не влияет.

Хотя и означает вновь разделение присутствия и участия. Правильнее было бы оставить более общую формулу участия, как это предусмотрено действующим Уставом Академии и российским законодательством, допускающим смешанную форму принятия решений Общим собранием. То есть ничего не менять.

 

Авторизация

Если вы хотите стать зарегистрированным пользователем, обратитесь к администратору на почту adm@avnrf.ru.

Научный форум

Нет сообщений для показа

Видеоматериалы АВН

Кто на сайте

Сейчас 80 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Наши партнеры