АКАДЕМИЯ ВОЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принципиальные возражения по проектам локальных нормативных актов, предложенных рабочей группой

Подробный анализ предлагаемого пакета документов обнаруживает две принципиальные инновации:

1.  Бюро принимает на себя по Уставу функции управления только при возникновении чрезвычайных ситуаций. В обычных условиях в соответствии с п.5.8 Устава постоянно действующим руководящим выборным коллегиальным органом Академии в период между Общими собраниями Академии является Президиум Академии.

Для этого придется сначала внести изменения в Устав АВН, принципиально меняющие модель управления нашим общественным объединением.
Так, в варианте рабочей группы Президиум лишается права представления Общему собранию кандидатов для избрания членами бюро, которых будет определять Президент Академии. Президиум становится номинальным органом.

2.  Авторы проекта исключают комбинированную (смешанную) форму проведения заседаний Президиума (общих собраний отделений, Академии в целом), являющуюся удобной формой участия для тех, кто не смог присутствовать лично и голосует заочно по вопросам повестки дня (а это многие из руководителей региональных отделений). Кворум в проекте определяется по присутствующим, а не по участвующим. Решения принимаются также простым большинством присутствующих.

Между тем, законодательство допускает комбинирование форм. Так, в пункте 1.2 статьи 181.2 ГК РФ («Принятие решения собрания») говорится: «Законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования» (п. 1.2 введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 225-ФЗ). Значит, правильнее говорить об участвующих, а не о присутствующих.

Нужны ли в Уставе и локальных нормативных актах нормы, препятствующие более активному и широкому участию в управлении делами Академии? Нормы, фактически отстраняющие руководителей отделений и членов Президиума Академии по положению от принятия решений.

Вице-президент АВН, председатель Уставной комиссии АВН
С. Модестов